三门峡市文化广电和旅游局

关于做好2024年度重点时段及节假日安全生产

督导检查工作的通知

各县（市、区）文广旅局、示范区教文局，局直各单位，机关各科室，市直各旅游企业：

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。新的历史坐标，新的奋进征程。为认真贯彻落实省、市关于安全生产工作决策部署，深入推进安全生产“七查一打”专项行动开展，加强安全风险防控和隐患排查治理，全力维护人民群众生命财产安全和社会安全稳定，现就全市文广旅行业做好2024年度重点时段及节假日安全生产督导检查工作通知如下：

—、时间安排

2024年1月至12月

二、检查调研内容

（一）企（事）业单位主体责任。各级各类企（事）业单位是否建立责任清单体系；是否建立健全安全生产管理制度；是否制定方案预案；是否建立健全安全工作机制；全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况；《三门峡市加强安全生产责任落实若干制度》学习贯彻落实。

（二）火灾风险防控情况。文化和旅游经营单位是否开展消防安全培训和应急演练；灭火器、消火栓、喷淋系统等消防设施状态是否正常；安全出口、疏散通道、逃生楼梯等通道是否畅通；电气线路、电器设备、燃气管道等设施是否老化；消防安全标志设置是否合理，疏散指示标志指示方向是否正确。

（三）团队游客安全管理情况。旅行社和在线旅游企业是否选择符合资质的供应商、合作商；是否规范旅游包车行为，是否做到“五不租”；是否加强导游教育培训，能否熟练掌握突发情况下应急救援处置流程；导游在带团中是否做到提示提醒和安全警示义务。

（四）特种设备安全管理情况。文化和旅游经营单位是否对内部专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施、电梯、溜索、滑道、玻璃栈道等特种设备开展经常性维护和自查；是否开展安全培训和应急演练；相关设备是否取得特种设备使用证和检验合格证；相关人员是否取得特种设备作业相关证书。

（五）A级旅游景区安全管理情况。A级旅游景区开放是否符合标准，是否经过安全风险评估；景区内经营高空、水上、潜水、探险等高风险旅游项目是否按照国家有关规定取得经营许可或经过相关部门验收；景区内临水、临崖等危险地段特别是网红打卡点，是否设置有效安全防护设施；是否加强景区内的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害隐患排查治理；山岳景区是否将冬春森林防灭火宣传工作作为降低森林火灾风险的抓手，保证人员、物资、制度等措施的到位；汛期是否加强临水、临崖、地质灾害易发地段以及涉水活动的安全管理；是否加强景区夜游安全管理工作，是否制定相应的应急预案；是否按照规定核定景区最大承载量，制定游客流量控制方案。

（六）文化和旅游活动安全管理。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，文化和旅游相关活动是否履行活动报批程序；是否建立活动风险评估机制；公共场所人群聚集活动特别是大型文化和旅游活动是否建立完善突发事件应急联动处置机制。

（七）持续加强文物安全管理。持续开展文物火灾防控能力提升行动，推进文物平安工程，推动实施文物安全直接责任人公示公告制度。推动省级以上（含省级）文物保护单位编制安消防方案，力争所有国保单位“三防”工程全部立项；完成省级以上（含省级）文保单位电气线路套管敷设和智慧用电建设；推动不可移动文物普遍配置基本消防器材；推动实施省级以上文物保护修缮和保养维护项目。

（八）确保广播电视安全播出。强化安全意识，明确安全职责，成立安全播出领导小组，制定安全播出应急预案，始终把安全播出放在中心工作的首位，做好十一期间的安全播出工作。开展专项行动加强对广播电视播出机房（塔、站）、演播厅、节目制作编辑室安全生产和消防安全隐患排查。

（九）做好新兴业态安全督导。是否加强文化和旅游行业新兴业态的安全督导；是否督促指导新兴业态经营单位履行安全生产和消防安全责任；是否开展安全生产和突发事件应急处置能力培训；是否配合有关部门做好A级旅游景区室内冰雪场所项目及游乐场所和游乐设施的安全管理；是否依法参加安全事故的应急处置和应急救援；是否做好涉休闲渔业团队旅游的安全监管工作。

（十）汛期地质灾害安全防范。A级旅游景区、旅游度假区内是否开展山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患排查治理；汛期是否有风险提示、地质灾害预警；是否制定防汛应急预案并开展应急演练；是否开展从业人员灾害防范、游客转运等技能培训。

（十一）落实安全生产督导责任。各地是否按照“三管三必须”原则，成立组织机构和行动专班；是否按照年度安全生产要点、任务清单抓好工作落实；是否建立年度安全生产事故隐患排查整治“三个清单”台账；是否采取“四不两直”的方式加强检查督导；是否把整治违法分包转包行为作为专项行动的主要内容；是否启动调度通报、督导交办、警示建议、约谈等机制。

三、工作分组

市文广旅局成立了7个安全生产检查督导检查赴各县（市、区）开展安全生产检查督导（具体分组情况，见附件1）。

四、检查方式

采取查阅资料、座谈了解、暗查暗访、随机抽查等方式进行。

五、有关要求

（一）压实责任。各地各部门要清醒认识做好当前安全防范工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化做好安全生产工作的政治自觉和责任担当，坚持“守土有责、守土担责、守土尽责”,从严从实从细抓好重点时段各项安全防范措施落实。各部门要严格按照“三个必须”规定，切实履行监管职责，加大监管执法力度，认真抓好行业领域安全监管。

（二）突出重点。安全生产督导检查工作的重点是文广旅行业安全生产、消防安全等方面工作推进、问题排查和隐患整改，力求做到及时发现存在的问题与隐患，堵塞安全漏洞，坚决防止走过场。同时，按照“三管三必须”要求，严格落实主体责任和监管责任，摸清风险隐患点位、建立台账清单。

（三）务求实效。各督导检查要严格执行中央八项规定精神，轻车简从，廉洁自律。坚持问题导向、结果导向，建立问题清单、任务清单、责任清单，真正把隐患找准找全，把措施定细定实，把落实抓紧抓严，确保取得实效。各督导检查组于检查结束后，将图文信息和记录表报送至局办公室。

联  系 人：刘风领  吕莹

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