三门峡市文化广电和旅游局

假日旅游安全突发事件应急预案

各县（市、区）文化广电和旅游局：局直各单位、机关各科室： 

为切实做好我市假日旅游期间的安全应急处理工作，全面提高应对各种突发公共安全事件的能力，保障人民群众和游客的生命财产安全，根据有关法律及行业管理规定，结合实际，特制定本预案。 

一、预案适用的范围 

本预案适用于国家法定节假日期间突发的、造成或可能造成人员伤亡，财产损失较大等，影响和威胁我市经济社会稳定、造成较大社会影响，涉及文广旅行业安全的紧急事件。 

本预案适用于以下安全应急工作: 

（1）事故灾难：主要包括交通运输、公众聚集场所、食品安全、森林防火等各类安全事故。 

（2）突发公共卫生事件：主要包括重大传染病疫情、全体性不明原因疾病、食物中毒、其他严重影响公众健康的事件。 

（3）突发社会安全事件：主要包括较大规模投诉事件、重大旅游活动事件、经济安全事件等规模较大的全体性事件。 

（4）其他各类型较大的突发事件。 

二、组织机构与职责 

1.成立我市文化广电和旅游局假日旅游安全应急工作领导小组，负责研究部署全市文化广电旅游安全应急工作，领导、组织、协调和处置突发事件。

组长：市文化广电和旅游局党组书记毋慧芳；

副组长：市文化广电和旅游局党组成员胡中州、席国峰、赵旭阳、李丽、邓伟华、史智民，市文化市场综合行政执法支队支队长姜一新。

成员：办公室负责人王伟峰、工会负责人刘风领、公共服务科负责人曹凯、科技教育科负责人唐昆、资源开发科负责人黄云启、文化和旅游市场监督管理科负责人宋国强、网络视听节目科负责人许解放、博物馆与文物交流科负责人王晨、文物资源管理与安全科负责人文炳均、文物保护与考古科负责人王瑜。

领导小组下设办公室，由王伟峰同志兼任办公室主任。 

2.事故救援组：组长由刘风领同志担任。会同相关部门具体负责组织事故现场施救等抢险工作。 

3.医疗救护组：组长由黄云启同志担任。会同卫健、医院等部门组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作，对危重病人及时联系转院治疗。 

4.后勤保障组:组长由宋国强同志担任。主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应，事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。 

5.善后处理组:由领导小组牵头，相关部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。 

三、事故报告和现场处置 

（一）事故报告 

1.凡发生本预案所列的文广旅行业突发事件，各经营单位应立即向县（市、区）文广旅部门报告，文广旅部门及时向县（市、区）政府、市文化广电和旅游局报告。 

2.领导小组办公室应及时做好事故处置信息的收集、整理，经领导小组批准后及时报告市有关部门。选择报告形式一定要以报告信息的及时、准确为前提。 

3.向上级信息报告内容：报告的内容要简明、准确，并包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的应急措施以及下一步工作建议等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。 

4.各经营单位向县（市、区）文广旅部门报告信息内容：首次报告内容包括：事故发生时间、地点、初步情况；事故接待单位及与事故有关的其他单位；报告人的姓名、单位和联系电话。过程报告内容包括：伤亡情况及伤亡人员信息；事故处理的进展情况、原因的分析；有关方面的反映和要求；其他需要请示或报告的事项。 

5.报告处理程序及时限要求发生文广旅突发事件，文广旅行业经营单位应在事发后30分钟内以电话或书面形式报告县（市、区）文化广电旅游部门，县（市、区）文广旅部门应在1小时内将事件报告县（市、区）相关部门及市文化广电和旅游局。 

（二）现场处置发生事故后，县（市、区）文广旅局应迅速会同公安、卫健等部门启动先行处置机制，开展救援工作，事发各文广旅行业经营单位应启动预案开展救护，现场人员要配合自救。 

1.成立现场指挥部应急预案启动，应成立突发事件现场指挥部，现场指挥长由市文广旅局局长担任，指挥部成员由相关部门负责人组成，并通过下设的工作机构开展工作。 

2.现场指挥部的职责：下达各项应急决策和命令；及时将现场的各种重要情况向上级和相关部门报告；迅速控制事态，做好疏散安置工作，安抚群众，稳定群众；做好善后处理工作；尽快恢复正常秩序。 

3.信息发布。发生文广旅行业突发事件，由事件所在县（市、区）文广旅局进行信息发布、媒体沟通和舆论引导工作，特大事故、造成重大人员伤亡的突发事件由市级文化广电和旅游局进行信息发布、媒体沟通和舆论引导工作。