三门峡市文化广电和旅游局、三门峡市交通运输局： 

依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随 机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5 号)和《关于印发三门 峡市 2024 年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》（三双随联 席办〔2024〕5 号）文件要求，结合我市实际，市文化广电和旅 游局、市交通运输局决定在全市范围内开展对旅行社“双随机、 一公开”联合抽查检查，现将有关事项通知如下： 

—、检查时间 2024 年 5-6 月 

二、检查对象 — 1 —对市区依法成立的旅行社、及其分子机构经营单位（协同监 管平台筛取），按照 15%的比例抽取，作为检查对象。 

三、检查事项 三门峡市文化广电和旅游局检查事项： 1.旅行社、导游与道路客运市场主体及委托人员签约车辆、 人员营运资质情况； 2.对旅行社经营出境旅游业务的行政检查； 3.对旅行社未与旅游者签订旅游合同等行为的行政检查； 4.对旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并 通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益等 行为的行政检查； 5.对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或 者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备 案，换领或者交回旅行社业务经营许可证且拒不改正等行为的行 政检查； 6.对旅行社进行虚假宣传，误导旅游者情节严重等行为的行 政检查； 7.对未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不 够两年，或者泄露旅游者个人信息的行政检查； 8.对旅行社未履行《旅游法》第五十五条规定的报告义务的 行政检查； 9.对旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者 的行政检查； 10.对企业经营旅行社业务的行政检查。 三门峡市交通运输局检查事项： — 2 —客运领域部门联合检查 

四、检查内容 三门峡市文化广电和旅游局检查内容： 1.旅行社、导游与道路客运市场主体及委托人员签约车辆、 人员营运资质情况； 2.对旅行社经营出境旅游业务的行政检查； 3.对旅行社未与旅游者签订旅游合同等行为的行政检查； 4.对旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并 通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益等 行为的行政检查； 5.对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或 者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备 案，换领或者交回旅行社业务经营许可证且拒不改正等行为的行 政检查； 6.对旅行社进行虚假宣传，误导旅游者情节严重等行为的行 政检查； 7.对未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不 够两年，或者泄露旅游者个人信息的行政检查； 8.对旅行社未履行《旅游法》第五十五条规定的报告义务的 行政检查； 9.对旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者 的行政检查； 10.对企业经营旅行社业务的行政检查。 三门峡市交通运输局检查内容： 1.旅行社是否与正规旅游车辆公司签订合同，旅游车辆公司 — 3 —是否具有旅游客运资质； 2.旅游客运企业及驾驶人员是否具有营运证件，旅游客运公 司购买足额的保险情况； 3.旅行社和客运公司签订租车合同和用车确认书情况； 4.法律法规规章规定的其他事项。 

五、实施检查 成立由随机抽取的市文化广电和旅游局、市交通运输局执法 人员组成检查小组。检查小组应当在现场检查前以书面或电话、 传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提 示准备好相关资料。检查中发现违法违规等异常情况的，视情节 采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、 督促当事人整改等相应监管措施。责令停止违法与督促整改可以 视情况采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式， 相关情况记录于市场监管领域部门联合抽查情况记录表中，检查 事项全部完成后，要求被检查对象在市场监管领域部门联合抽查 情况记录表签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法 检查人员在市场监管领域部门联合抽查情况记录表上签字说明。 

六、记录检查结果 执法检查人员根据各个事项检査情况，填写市场监管领域部 门联合抽查情况记录表，并签字确认。对被检查主体涉嫌违法行 为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起 7 个工作日 内移送（转办）有管辖权的部门处理。抽查检查结果信息包括 1. 未发现问题；2.未按规定公示应当公示的信息；3.公示信息隐瞒 真实情况弄虚作假；4.通过登记的住所（经营场所）无法联系； 5.发现问题已责令改正；6.不配合检查情节严重；7.未发现开展 — 4 —本次抽查涉及的事项；8.发现问题待后续处理；9.合格；10.不合 格。 

七、检查结果公示 执法检查人员在检查结束之日起 20 个工作日内，按照“谁检 查、谁录入、谁公开”的原则，将市场监管领域部门联合抽查情 况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国 家企业信用信息公示系统（河南）进行公示（或者以公告的形式 对社会公示），接受社会监督。 参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果 应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审 批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管， 防止监管脱节  

2024 年 6 月 11 日